Syndicat UNSA : 9 mai 2011

EPA "Musées": quelques questions...
 
La deuxième réunion du comité de suivi concernant la création d’un établissement public “Musées” s’est tenue vendredi 6 mai à la Direction des Affaires Culturelles, sous la présidence de Delphine Lévy, directrice de projet, et avec la participation de la Direction des Ressources Humaines. Les questions concernant les personnels du futur établissement public (titulaires, contractuels, vacataires) ont été abordées. Les syndicats ont exprimé leurs craintes, notamment sur le maintien des avantages acquis par les agents de la DAC (formation, RTT, cycle de travail dans les musées).
 
La situation des différentes catégories de personnels actuellement affectés à la DAC va être la suivante par rapport au futur établissement public :

Titulaires : les délibérations portant statuts particuliers des différents corps de fonctionnaires appelés à travailler au sein de l’établissement public “Musées” vont être modifiées par le Conseil de Paris, après avis du CSAP, afin de permettre une affectation des agents de façon indifférenciée, soit dans les services municipaux, soit dans les établissements publics dépendant de la Ville de Paris.

L’UNSA a demandé que la liste précise de tous les corps concernés par cette modification statutaire soit communiquée aux organisations syndicales. Les statuts des corps transversaux (comme celui des attachés d’administrations parisiennes) qui permettent déjà une affectation soit dans les services municipaux, soit dans les établissements publics de la Ville ne seront, bien sûr, pas modifiés.

Contractuels : les contrats seront transférés de la Mairie de Paris à l’établissement public, qu’il s’agisse des CDD ou des CDI. L’ancienneté permettant de transformer un CDD en CDI sera conservée, mais c’est l’établissement public (en sa qualité d’employeur) qui prononcera la transformation des CDD en CDI.

Vacataires : le transfert de cette catégorie de personnel est, par définition, impossible. La Ville de Paris mettra donc fin à toutes les vacations concernées par la création de l’établissement public, et c’est ce dernier qui reprendra l’ensemble des vacations qui le touchent.

À noter :
- les affectations des agents se feront au niveau de l’établissement public, mais une sous-affectation sera, le cas échéant, effectuée au niveau de chaque musée ; les personnels resteront donc en place dans les musées où ils sont actuellement affectés, sauf désir de changement de leur part.
 - les concours de recrutement continueront d’être organisés par la Ville de Paris pour les différents corps de fonctionnaires ; par contre, les contractuels et les vacataires seront recrutés directement par l’établissement public.
 - les Commissions administratives paritaires resteront du ressort de la Ville de Paris pour les agents titulaires ; l’établissement public devra se doter de son Comité technique paritaire, de son Comité hygiène et sécurité, ainsi que d’une Commission consultative pour les non titulaires.
 - il appartiendra à l’établissement public de passer des conventions avec l’AGOSPAP et l’ASPP afin que ses personnels puissent bénéficier des prestations offertes par ces deux associations municipales.
 - une convention sera passée entre la Ville de Paris et l’établissement public en ce qui concerne notamment les questions liées à la tutelle de l’établissement public et à ses marges de manœuvre. Cette convention sera présentée au membre du comité de suivi mais ne sera pas soumise à l’avis du CTP de la DAC. Elle devra être ensuite votée par le Conseil de Paris.

L’association Paris Musées, régie par la loi de 1901 et délégataire de service public, est appelée à disparaître. Les personnels qu’elle emploie seront intégrés dans l’établissement public et leurs contrats de droit privé remplacés par des contrats de droit public avec maintien (notamment) de la rémunération. Delphine Lévy n’a pas été en mesure de répondre à la question de l’UNSA concernant le nombre de personnes travaillant actuellement pour l’association Paris Musées et leur répartition en CDD ou CDI. La directrice de projet a toutefois indiqué qu’une réponse à ces questions serait apportée dans le courant du mois de juin 2011.

On doit remarquer que l’hypothèse de la création d’une filiale pour gérer des activités commerciales n’est pas exclue dans le cas où l’établissement public prendrait la forme d’un EPCC (établissement public de coopération culturelle). Au niveau juridique, cette filiale prendrait la forme d’une société anonyme ou d’une société par actions simplifiées. Elle ne remplacerait pas Paris Musées, dans la mesure où elle n’aurait pas de gouvernance propre. Les personnels de Paris Musées qui seraient appelés à travailler pour cette filiale continueraient alors d’être employés sous contrats de droit privé.

Les syndicats participant au comité de suivi ont exprimé diverses craintes concernant le futur établissement public :
- à terme, les contractuels n’y seront-ils pas plus nombreux que les fonctionnaires ?
- l’intégration de l’association Paris Musées dans l’établissement public ne risque-t-elle pas de se faire de façon difficile ? Les personnes travaillant pour Paris Musées n’auront-elles pas la priorité sur les fonctionnaires de la DAC en ce qui concerne le choix des postes, surtout au niveau des cadres ?

- l’UNSA, le SUPAP-FSU et FO ont vivement insisté sur la nécessité qui s’attache à ce que l’accord formation et l’accord RTT, tels qu’ils sont actuellement déclinés à la DAC, ainsi que les cycles de travail dans les musées soient scrupuleusement respectés, et que le Maire de Paris prenne un engagement écrit sur ces questions, avant même la création de l’établissement public. Les trois syndicats ont notamment affirmé qu’il n’était pas question de renvoyer l’étude de ces points à de futures négociations au sein des instances paritaires de l’établissement public, et ont déclaré que le non respect de l’accord formation et de l’accord RTT (dans leurs déclinaisons DAC) et des cycles de travail actuels provoquerait un conflit social aigu.

Delphine Lévy a rappelé la volonté de Bertrand Delanoë de voir l’établissement public “Musées” créé pendant l’été 2012. Elle a également rappelé que l’établissement public devait disposer d’une certaine marge de manœuvre dans son fonctionnement.

 
Un compte-rendu des “questions/réponses” traitées lors de la réunion du 6 mai sera prochainement adressé à l’ensemble des personnels de la DAC.
La prochaine réunion du comité de suivi se tiendra le 15 septembre.
 
L’UNSA suit naturellement avec une grande attention ce dossier et vous tiendra constamment informés de son évolution.

Le Parisien: 21 mars 2011

Le vol des toiles a accéléré la réorganisation des musées

Un an, jour pour jour, après la disparition de cinq toiles de maîtres au musée d’Art moderne de la Ville de Paris, une vaste réorganisation a été entreprise. Elle se poursuit.

C’était il y a un an. Le 20 mai 2010, au petit matin, les responsables du Musée d’art moderne de la Ville de Paris (MAM) le « vaisseau amiral » des 14 musées municipaux de la capitale — découvraient que l’établissement avait été victime d’un « énorme » cambriolage dans la nuit.

Un casse spectaculaire et pourtant d’une facilité déconcertante. Les voleurs n’avaient eu qu’à couper un cadenas et à desceller une fenêtre à l’arrière du Palais de Tokyo pour pénétrer dans le musée. Ils en étaient ressortis avec cinq toiles de maîtres (dont un Picasso et un Modigliani) d’une valeur totale de plus de 100 M€.

Si l’enquête policière n’a guère évolué depuis, le casse record a contraint la Ville à repenser le mode de surveillance de ses musées. L’apparente simplicité avec laquelle les malfaiteurs s’étaient emparés des tableaux avait mis en lumière de nombreuses failles dans le système de sécurité du MAM (les voleurs avaient profité de la défaillance d’une alarme anti-intrusion dont la panne avait été signalée… mais qui n’avait pas été réparée).

La mise en conformité coûtera 8 millions d’euros

« Après le vol, il y a eu des réaménagements dans l’urgence, reconnaissent les responsables du syndicat Supap-FSU, majoritaire parmi le personnel de surveillance des musées. Les rondes de nuit ont été renforcées, la mairie a fait appel à des sociétés de gardiennage privées pour le musée Carnavalet et le MAM, et six techniciens des services culturels ont été recrutés pour mieux encadrer les agents de sécurité. »

« Ce drame a conduit la mairie à mettre en place un plan général de sécurisation de ses musées », complète Christophe Girard, adjoint au maire (PS) chargé de la culture. « Une enveloppe de 8 M€ est consacrée aux travaux de mise en conformité des musées. Un plan de formation sécurité des personnels est lancé depuis le début 2011 et nous avons maintenant des outils plus efficaces pour faire remonter les informations sur les dysfonctionnements dans les musées », insiste l’élu.

Selon Fabrice Hergott, le directeur du MAM, ces mesures ont permis au musée de « rassurer les prêteurs » des œuvres. « Nous avons pu rouvrir rapidement (NDLR : trois semaines après le vol) et accueillir dans de bonnes conditions des grands événements comme l’exposition à succès Basquiat. »

A la mairie, on rappelle que la réorganisation des musées est loin d’être terminée. Elle devrait se poursuivre par la création, sans doute fin 2012, d’un établissement public administratif (EPA) qui chapeautera tous les musées municipaux et leur permettra de disposer de plus d’autonomie en matière d’investissement, de recrutement… et de politique de sécurité.

« C’est sans doute la seule conséquence positive de ce casse », ironise Thierry Courdert, élu chargé de la culture à l’UMP. « Pour l’instant, les investissements de sécurité, noyés dans le budget global de la culture, sont un peu la variable d’ajustement de la mairie. Avec l’EPA, ce ne sera plus le cas. »

Paris-collectivités-social-salaires  

Après la polémique des hauts revenus, Delanoë veut aider les bas salaires

Par Philomène BOUILLON    PARIS, 4 fév 2011 (AFP) –

Après la polémique de l'automne sur les plus hauts revenus à la mairie de Paris, Bertrand Delanoë a décidé d'aider les salaires  les plus bas de l'Hôtel de ville, en les augmentant en moyenne de 30 euros net par mois, une mesure jugée insuffisante par les syndicats.

Qualifiées de "première" côté mairie et même côté syndicats par leur importance, les négociations ont commencé en décembre, alors qu'elles ne sont pas obligatoires dans la fonction publique.

Elles surviennent aussi dans le sillage de la polémique où s'était trouvé le maire PS de Paris en septembre après les révélations de la Chambre régionale des Comptes qui avait épinglé les salaires très élevés de certains directeurs de l'Hôtel de ville. Les 15 plus hauts revenus atteignaient en moyenne à 12.600 euros net par mois.

Le maire avait alors vite réagi en annonçant à la fois une baisse des 60 plus hauts revenus dans une lettre transmise le 8 novembre aux présidents de groupe (PS, PCF/PG, Verts, UMP, NC), soit une "économie" d'environ 200.000 euros.
Il avait aussi dit dans ce courrier sa "priorité": "soutenir le pouvoir d'achat des bas salaires de la collectivité", dans le contexte du gel du point d'indice dans la fonction publique, de l'allongement du temps de travail et de l'inflation.

Maïté Errecart, adjointe PS chargée des ressources humaines, affirme avoir voulu "donner plus à ceux qui ont moins dans le contexte inacceptable de baisse du pouvoir d'achat des agents".
Elle déclare aussi que cette aide "n'a rien à voir" avec la baisse des hauts revenus puisque l'enveloppe allouée aux "petits" est "sans commune mesure" avec les 200.000 euros rabotés: "elle représente plus de 9 millions d'euros", dit Mme Errecart.

Ces 9 millions bénéficieront ainsi à 31.000 agents payés moins de 1.850 euros net par mois, soit à plus de 60% des 50.000 employés municipaux qui font tourner la méga collectivité, à la fois ville et département.
Ils recevront, selon les échelons, 100 à 300 euros net par an. 7.500 agents auront le maximum de 300 euros et la majorité (22.000 agents) récoltera 200 euros. La mesure comprend aussi une revalorisation de 8% de l'"allocation prévoyance santé" (aide à la mutuelle).
   

Les syndicats, qui défendent régulièrement les revendications salariales, comme en ce moment dans les crèches où les directeurs déplorent l'augmentation des tâches administratives, n'ont pas été convaincus par les relèvements décidés par la mairie. Aucun d'entre eux n'y a souscrit.
   

"On voulait discuter sur l'ensemble de la catégorie C, soit 70% des agents dont les salaires ne dépassent pas 1.800 euros brut par mois. Ce que propose la mairie est le minimum, elle peut financièrement aller plus loin", dit Pascal Muller, secrétaire général de la CGT des Services Publics Parisiens (premier syndicat à Paris).
   

M. Muller rappelle que la masse salariale à Paris représente 2 milliards d'euros et qu'en même temps la "précarité se développe" chez les agents. Pour Guy Pradelle, de la CFDT-ville de Paris (3e syndicat), "le coup de pouce aurait pu être plus fort. La mairie touche des droits de mutations conséquents sur la vente des logements et les impôts locaux ont augmenté, donc de l'argent il y en a".
   

Bertrand Pieri, du Supap-FSU (7e syndicat, 1er dans les musées et bibliothèques), a jugé que ce sont des "négociations pour moins d'une baguette par jour".
   

La mairie entend mener désormais d'autres négociations, portant sur la pénibilité et la réforme de la catégorie B qui concernera plus de 8 000 agents.

Vers un nouveau statut des musées de la ville de Paris pour les redynamiser
 

 Par Philomène BOUILLON

PARIS, 19 jan 2011 (AFP)

- Les 14 musées de la ville de Paris dont le célèbre musée d'art moderne (MAM) et le Petit Palais vont passer sous un statut unique d'établissement public, afin de pallier les lourdeurs de gestion, faciliter leur fonctionnement et mieux accueillir le public.

Ces musées sont actuellement gérés directement par la municipalité à la direction des affaires culturelles (DAC), la production des expositions est assurée par la société "Paris Musées" en délégation de service public.
Une organisation "héritée du passé, source de trop de lourdeur", selon Christophe Girard, adjoint PS à la Culture, qui présentait mercredi le projet de la mairie de créer d'ici mi-2012 un établissement public fédérant l'ensemble des établissements.

 Car en plus des musées, la DAC chapeaute les bibliothèques, les conservatoires, les théâtres, les archives, les ateliers des beaux-arts de la ville...
 "Un manque de souplesse était reconnu" a dit M. Girard. "Cela ne ressemblait pas à l'ère soviétique mais il y avait des lourdeurs inhérentes à des établissements qui ont leur propre vie et doivent en même temps entrer dans une gestion administrative générale".
Donc créer un établissement public, "c'est comme si nous créions un grand Louvre des musées parisiens", a affirmé l'élu en souriant.

"Réformer la gouvernance c'est aussi garantir une meilleure politique culturelle et améliorer le service et l'accueil du public dans nos musées", a déclaré l'adjointe chargée du patrimoine, Danièle Pourtaud. "Il faut prendre en compte", a-t-elle dit, "le contexte de l'offre et de la concurrence" dans une capitale comme Paris où l'offre culturelle est foisonnante. Sous cette nouveau statut, les musées (Zadkine, Vie Romantique, Carnavalet, etc.) pourraient par exemple développer le mécénat, moderniser leur offre culturelle.

"C'est une très bonne chose pour nous, cela permettra une action plus efficace et plus rapide sur les problèmes que peut rencontrer le bâtiment et pour les expositions", a dit Fabrice Hergott, directeur du Musée d'art moderne de la ville, victime en mai dernier du vol spectaculaire des cinq toiles de maîtres. Au MAM "toutes les décisions, les validations, les factures passent par un double circuit assez long (la DAC et Paris Musées)", affirme le directeur.

Autre point noir: les horaires d'ouverture, récemment épinglés dans la presse pour n'être pas assez en phase avec le rythme de la ville, "pourraient faire l'objet d'une réflexion". Au MAM ainsi les caisses ferment actuellement à 17H15, sauf lors des nocturnes le jeudi.

"Les horaires seront une réflexion à mener avec le personnel et les organisations syndicales", avance prudemment M. Hergott. La ville de Paris continuera toutefois à gérer la carrière des agents des 14 musées.

Dans un communiqué, le Supap-FSU, syndicat majoritaire dans les musées de la ville, a jugé que le "transfert vers un Etablissement Public Autonome (EPA) est une étape vers une marchandisation de la culture". Il redoute l'extension des horaires de travail et craint "une privatisation du bien public à travers des soirées privées ou événementielles".

Thierry Coudert, vice-président du groupe UMP au Conseil de Paris, chargé des questions culturelles, a salué, lui, une démarche "qui va dans le sens d'un voeu déposé ces jours-ci" à la mairie. "Les musées sont gérés comme un service de la ville de Paris. Avec ce projet ils auront un conseil d'administration, un budget autonome digne de ce nom", a-t-il dit.

Le Parisien: Le 18 décembre 2010 

La bibliothèque confisque les ordinateurs

Débranchés. Disparus. Inutile de chercher l'un des vingt postes multimédias de la bibliothèque Melville (XIIIe), ils ont été retirés des salles. Depuis une semaine, les usagers ne peuvent plus surfer sur Internet. Une série d'incidents a contraint la direction à remiser le matériel au placard. Le personnel de l'établissement tirait la sonnette d'alarme depuis plusieurs semaines. Une série de fiches d'incidents déposées par les bibliothécaires auprès de la hiérarchie ont finalement convaincu la direction d'agir.
 
Des écrans accaparés. « Des hommes issus des foyers installés dans le quartier avaient pris l'habitude de venir consulter le Web à la bibliothèque », rapporte un membre du personnel. Jusqu'ici rien de grave. A ceci près que les hommes en question ont fini par un peu trop s'approprier les lieux. « Ils restaient aux ordinateurs comme s'ils étaient dans un cybercafé. Certains n'hésitaient même pas à regarder des vidéos pornographiques ! » raconte une bibliothécaire.
 
« Des tensions ont commencé à se faire sentir avec les autres usagers qui n'avaient plus accès aux ordinateurs, précise un autre. Nous n'avions même plus le temps de nous occuper des usagers à force de passer du temps à gérer ces altercations. » Les menaces n'ont pas tardé à fuser. « Les usagers ne se sentaient plus en sécurité. Plusieurs habituées n'osaient même plus venir ! » explique une salariée. L'insécurité grandissante a gagné les
bibliothécaires. La hiérarchie a fait tourner le personnel dans les locaux, mais cela n'a pas suffi. «Certains collègues ont même été menacés verbalement. Tôt ou tard, on se serait fait agresser physiquement », rapporte une fonctionnaire.
 
Pour le moment, les ordinateurs vont rester dans les réserves. Ils ne devraient pas réapparaître avant deux mois. « Nous allons réfléchir à une nouvelle configuration des lieux. Les écrans étaient installés dans un en droit un peu confiné. Nous allons les répartir et nous arranger pour que les écrans puissent être surveillés de loin par les membres du personnel », explique Hélène Strag, chef du bureau des bibliothèques. Le prestataire informatique va par ailleurs être mandaté pour limiter le temps d'accès aux ordinateurs.

D'autres incidents similaires s'étaient produits il y a quelques mois à la bibliothèque Truffaut des Halles (Ier). Des compteurs ont été installés pour restreindre le temps d'usage des ordinateurs. Depuis, l'ambiance est redevenue calme.

MARIE-ANNE GAIRAUD / le Parisien du 18 décembre 2010